A ideia do Cartão-Postal é muito simples: um pequeno retângulo em papelão fino, 
  destinado a circular pelo Correio sem envelope, tendo uma das faces destinada 
  ao endereço do destinatário, na qual se encontrava impresso o selo postal, reservando-se 
  a outra para mensagem. 
A versão mais aceita para sua invenção é atribuída a Emmanuel Hermann, professor 
  de Economia Política, da Academia Militar Wiener Neustadt, no Império Austro-Húngaro 
  que, em carta publicada no “Die Neue Freie Presse”, de 29/01/1869, propôs sua 
  adoção sob o título “Uma nova forma de correspondência pelo Correio”. 
O Brasil instituiu o cartão-postal pelo Decreto nº 7695, de 28/04/1880, proposto 
  pelo Ministro da Agricultura, Comércio e Obras Públicas, conselheiro Manuel 
  Buarque de Macedo, integrante do governo de  D. Pedro II.  
Dia 28 de abril é o dia nacional do cartão-postal. 
Mas os cartões-postais com imagens fotográficas, como conhecemos, foi lançado em Marselha-França, em 04.08.1891 por Dominique Piazza. Infelizmente nos dias atuais os cartões-postais não são tão utilizados quanto deveriam.
Fonte: http://www.girafamania.com.br/introducao/cartofilia1.html
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